美國(guó)參議院周二公布了年度國(guó)防政策方案的初步版本，其中包括要求美國(guó)人工智能處理器開(kāi)發(fā)商優(yōu)先滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)高性能人工智能處理器的訂單，然后再將其供應(yīng)給海外買(mǎi)家，并明確要求禁止出口最高端的人工智能GPU。立法者將該提案稱(chēng)為“2025年國(guó)家人工智能保障獲取與創(chuàng)新法案”（GAIN AI Act），其目標(biāo)是確保美國(guó)“小型企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)和大學(xué)”能夠先于其他國(guó)家的客戶(hù)獲得AMD、英偉達(dá)等公司的最新人工智能GPU。然而，一旦該法案正式生效，將對(duì)美國(guó)企業(yè)造成沉重打擊。

“先進(jìn)的人工智能芯片是噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)，將助力美國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)在未來(lái)十年保持領(lǐng)先地位，”美國(guó)負(fù)責(zé)任創(chuàng)新協(xié)會(huì) (ARI) 主席布拉德·卡森 (Brad Carson)表示。“目前，全球范圍內(nèi)這些芯片的供應(yīng)受限，這意味著每售出一塊先進(jìn)的芯片，美國(guó)就無(wú)法利用它加速自身的研發(fā)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在我們爭(zhēng)奪這項(xiàng)軍民兩用技術(shù)的領(lǐng)先地位之際，將《GAIN AI法案》納入《國(guó)防授權(quán)法案》將是美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全的重大勝利。”

《人工智能促進(jìn)創(chuàng)新法案》（GAIN AI Act）要求AMD或英偉達(dá)等人工智能處理器的開(kāi)發(fā)商，在將先進(jìn)人工智能硬件出售給其他國(guó)家（包括歐洲國(guó)家或英國(guó)等盟國(guó)以及中國(guó)等對(duì)手）之前，應(yīng)優(yōu)先考慮美國(guó)買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)。為此，該法案提議對(duì)所有出口至美國(guó)境外的“先進(jìn)”GPU（稍后將詳細(xì)介紹）實(shí)施出口管制，并拒絕向“最強(qiáng)大的芯片”發(fā)放出口許可證。

為了獲得出口許可證，出口商必須確認(rèn)某些條件：

• 美國(guó)顧客首先享有拒絕的權(quán)利；

• 沒(méi)有積壓的美國(guó)訂單；

• 預(yù)期出口不會(huì)導(dǎo)致庫(kù)存延遲或降低美國(guó)采購(gòu)商的制造能力；

• 所提供的定價(jià)或合同條款不會(huì)對(duì)外國(guó)接收者有利，而對(duì)美國(guó)客戶(hù)有利；

• 外國(guó)實(shí)體不會(huì)利用出口來(lái)削弱其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以外的美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

根據(jù)提案，如果缺少其中一項(xiàng)證明，則必須拒絕出口請(qǐng)求。

該法案同樣重要的是，它為美國(guó)立法者所定義的“先進(jìn)集成電路”或先進(jìn)的AI GPU設(shè)定了精確的標(biāo)準(zhǔn)。要被認(rèn)定為“先進(jìn)”，處理器必須滿(mǎn)足以下任意一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：

• 總處理性能 (TPP) 得分為 2400 或更高，其計(jì)算方式為：標(biāo)稱(chēng)處理能力（以 TFLOPS 為單位）乘以運(yùn)算時(shí)長(zhǎng)（例如，8/16/32/64 位 TFLOPS 或 TOPS），不計(jì)稀疏性。TPP 得分為 4800 或更高的處理器被認(rèn)為性能過(guò)強(qiáng)，無(wú)論出口到哪個(gè)國(guó)家/地區(qū)均不得出口。

• 性能密度 (PD) 指標(biāo)超過(guò) 3.2。PD 的計(jì)算方法是將 TPP 除以芯片面積（以平方毫米為單位）。

• DRAM 帶寬超過(guò) 1.4 TB/s，互連帶寬超過(guò) 1.1 TB/s，或 DRAM 和互連帶寬總和超過(guò) 1.7 TB/s。

本質(zhì)上，立法者計(jì)劃對(duì)所有相當(dāng)復(fù)雜的處理器實(shí)施出口管制，包括英偉達(dá)大約兩年前的 HGX H20（因?yàn)槠涓邇?nèi)存帶寬）或 L2 PCIe（因?yàn)槠涓咝阅苊芏龋Ｒ虼耍绻摲ò斧@得通過(guò)并經(jīng)總統(tǒng)簽署，它將再次限制 AMD Instinct MI308 或英偉達(dá) HGX H20 向美國(guó)以外所有客戶(hù)的銷(xiāo)售。此外，TPP 為 4800 或更高的 GPU 將被禁止出口，因此英偉達(dá)將無(wú)法在美國(guó)以外銷(xiāo)售其 H100 及更先進(jìn)的 GPU，因?yàn)榧词?H100 的 TPP 分?jǐn)?shù)也高達(dá) 16,000（B300 的 TPP 分?jǐn)?shù)為 60,000）。